（一）學校領導內部控制知道冷漠，內控制度不健全

中小學廣泛注重教誨，而對學校食堂管理注重不可。有些領導認為辦食堂是出力不討好的事，最棒能不辦，辦了也從不干涉食堂內控管理情況；有些學校領導對內部控制的重要性知道不清，擔憂內部控制會束縛他們分管的事務，減少他們的權力，因此根本就沒有擬定成文的食堂內部控制制度。

（二）學校食堂管理人員實質不高，內控制度實行不到位

參加食堂管理的多數是后勤職工或暫時人員，這些人員廣泛實質不高，沒有受過高等教誨，學校正相關人員也未構成一套關于操練、待遇、成果考評的原則，未根據不一樣情況對他們進行系統練習。有些人員作業責任心不強，對相關內控制度不能知道、運用或故意不實行。食堂內部沒有構成有用的分工，內部控制不到位，收買和付款一人擔任，食堂會計既管現金又做總賬；現金會計收取伙食費不開收據，以小我名義存放時有發生：收買人員長時辰由一人擔任，并且長時辰沒有輪換；有些查驗形同虛設，未經查驗就簽字供認，有的查驗不是每天進行，而是一個星期才簽字供認一次；有些收支收據不規范，成本核算不翔實，開支不符合規矩。這些難題都是由于內控制度不實行及實行不到位構成的。

（三）內外部審計力量薄弱，對學校食堂監督不到位

學校內部審計小組的建立帶有唐塞上級檢查的色彩，很難遭到學校的注重，內審人員一般由學校內部教員組成，他們缺少必要的獨立性，也未經過專門練習，缺少會計、審計專業知識，很難發揚其應有的作用。由于中小學較多，外部審計受人力物力以及時辰的束縛，沒有常常對學校食堂進行專項審計，只是等到學校首要擔任人離任時才對食堂進行延伸審計，這時對食堂的財務監督具有滯后性，也很難實在發揚作用。